Главная МиссияРуководствоДокументыКомитетыПубликацииКонтактыСтруктураНовостиПоиск

Государство и бизнес сообщество обсудили принципы государственной регуляторной политики

15 декабря Генеральный секретарь ЕТО Владимир Пискурев принял участие в работе конференции «Регуляторная политика в России: эффективность бизнеса как отражение качества работы власти», которая была организанна Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Министерством экономического развития РФ при поддержке газеты «Ведомости».

В ходе выступления на конференции Члена Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов, было рассказано о двух основных направлениях деятельности Комиссии, направленных на обеспечение активного участия бизнес-сообщества стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в формировании наднационального регулирования.

Как отметил Министр ЕЭК, к таким инструментам взаимодействия Комиссии с бизнес-сообществом относятся процедура оценки регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК (ОРВ) и проект Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности.«Проект Правил является рамочным документом, направленным на внедрение в практику регулирования предпринимательской деятельности в государствах-членах Союза наилучших международных стандартов и национальных практик», – подчеркнул Министр ЕЭК.

Рассказывая о действующей с 2014 года процедуре ОРВ проектов решений ЕЭК, Тимур Сулейменов заметил, что оценка сфокусирована именно на улучшении условий ведения бизнеса и инвестиционного климата в Союзе. «Крайне важно, что в деятельности по устранению административных барьеров для ведения бизнеса на территории Союза Комиссия решила, что называется, «начать с себя»», – отметил представитель ЕЭК.

Он напомнил, что процедура ОРВ состоит из двух этапов – публичное обсуждение и подготовка заключения. Как отметил Министр ЕЭК, на первом этапе все влияющие на бизнес проекты решений ЕЭК размещаются на официальном сайте Комиссии. «В настоящее время уже размещено более 90 проектов», – рассказал Министр ЕЭК. На разработчиков документа при этом возложена обязанность объяснять отклонение предложений бизнеса, поступивших в ходе публичного обсуждения. «Это существенно повышает качество обратной связи», – подчеркнул Тимур Сулейменов.

Министр ЕЭК рассказал, что на этапе итоговой оценки осуществляется подготовка заключения об ОРВ. Этот документ включается в комплект документов к проекту решения Комиссии для ознакомления с ними Министров ЕЭК и (или) Совета Комиссии. Он обратил особое внимание, что степень учета замечаний, изложенных в заключениях об ОРВ, «достаточно высока и на данный момент составляет около 70%».

Касательно проекта Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности Тимур Сулейменов заявил, что документ разработан с целью устранения неоправданных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. Действие Правил будет распространяться на меры стран Союза в отношении регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности. Общий подход к регулированию торговли услугами, учреждения и деятельности обеспечит единообразное понимание и применение всеми заинтересованными лицами и компетентными органами стран ЕАЭС требований Договора о Союзе. В частности, это критерии обременительности регуляторных требований и процедур и порядок их осуществления. Предлагаемые в документе меры направлены на повышение конкурентоспособности национальных производителей на внутреннем рынке ЕАЭС и рост инвестиционной привлекательности этого сектора экономики. Ожидается, что применение Правил на практике повлияет на снижение стоимости услуг и товаров для населения стран Союза.

Как подчеркнул представитель ЕЭК, проектом предусмотрен комплексный подход к регулированию торговли услугами, учреждения и предпринимательской деятельности. «Правила охватывают три самые главные стадии процесса государственного регулирования бизнеса, характерные для любого сектора услуг или вида деятельности: возложение на них обязательных требований, получение разрешений (либо направление уведомлений) и контрольно-надзорные процедуры», – заключил Тимур Сулейменов. Он отметил, что именно в этих ситуациях обычно возникают основные предпосылки для избыточного регулирования, необоснованных обременений для предпринимательской деятельности.

Проект Правил одобрен Коллегией ЕЭК 8 декабря 2015 года и будет имплементирован в национальное законодательство стран ЕАЭС в сфере регулирования предпринимательской деятельности после его утверждения на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

В завершение своего выступления Тимур Сулейменов подчеркнул, что Комиссия всегда открыта для взаимодействия с предпринимательскими объединениями и хозяйствующими субъектами с использованием самых различных форматов общения и по максимально широкому спектру вопросов, входящих в компетенцию ЕЭК.